خطة عمل يوركشاير و هامبر بشأن المناخ
ملخص تنفيذي
ما سبب حالة الطوارئ المناخية والبيئية هذه؟
إن العلم مقنعٌ على الإطلاق ــ إن تغير المناخ يشكل قضية ضخمة و سوف تشكل مستقبلنا بطرق متعددة لعقود عديدة قادمة ؛ سواء كان ذلك في يوركشاير أو عبر المملكة المتحدة أو في أي مكان آخر في العالم.
يبلغ متوسط درجات الحرارة السطحية العالمية الآن 1.1 درجة مئوية أعلى من مستويات ما قبل الصناعة.إذا وصلنا إلى 1.5 درجة ، فيمكننا إطلاق حلقات ردود فعل طبيعية ستؤدي إلى المزيد والمزيد من الاحترار.بعد هذه النقطة ، ندخل في عالم التغير المناخي الخطير أو الجامح.
على المستوى العالمي ، إذا واصلنا انبعاث الكربون بالمعدلات الحالية ، فسوف نكون قد حبسنا أنفسنا في أكثر من 1.5 درجة مئوية من الاحترار بحلول عام 2030 أو بعد ذلك بقليل. داخل منطقة يوركشاير وهامبر ، سنستخدم حصتنا من ميزانية الكربون العالمية بما يتفق مع وجود فرصة جيدة للبقاء ضمن 1.5 درجة من الاحترار في غضون ست سنوات.
لا يمكننا معالجة أزمة المناخ إلا من خلال معالجة الأزمة البيئية التي تشهد تدهور الطبيعة والتنوع البيولوجي. بينما نسعى لخفض انبعاثات الكربون وزيادة قدرتنا على الصمود ، يتعين علينا أيضًا حماية مناطقنا الطبيعية وتعزيزها وتعزيز الحلول القائمة على الطبيعة حيثما أمكن ذلك.
هذا هو السبب في أننا على حق تمامًا في وصف هذا الأمر بأنه حالة طوارئ مناخية وبيئية. نحن بحاجة إلى قبول ذلك والاستجابة بمستوى مناسب من الإلحاح والطموح.
يعد تطوير استجابة فعالة تحديًا كبيرًا ، ولكن في الاستجابة لتغير المناخ لدينا أيضًا فرصة لتحسين منازلنا ومجتمعاتنا ووسائل النقل والأعمال والبنية التحتية والغذاء والزراعة والمساحات الخضراء والطبيعة والمجتمع الأوسع. بشكل حاسم ، من خلال الاستجابة لتغير المناخ يمكننا حماية الوظائف الحالية وخلق وظائف جديدة جيدة النوعية.
ما الذي يجب أن نسعى و نهدف إليه ؟
كمنطقة ، لدينا هدف يتمثل في الوصول إلى صافي انبعاثات الكربون الصفرية بحلول عام 2038 ، مع تحقيق تقدم كبير بحلول عام 2030. يتماشى الهدف الإقليمي على نطاق واسع مع الأهداف المستندة إلى العلم ، لكننا ، نحن ، لجنة المناخ في يوركشاير وهامبر ، نقترح توسيعه ليشمل انبعاثات الطيران والشحن ، وأن نقدم ميزانيات الكربون كل خمس سنوات لتمكيننا بشكل أفضل لتتبع التقدم.
توصي خطة العمل هذه بأن نبني على التخفيض بنسبة 44٪ في مستوى الانبعاثات المباشرة لعام 2000 الذي حققناه بالفعل من خلال تضمين و إدراج انبعاثات الطيران والشحن والالتزام بتخفيض بنسبة 68٪ على الأقل عن مستوى انبعاثاتنا لعام 2000 بحلول عام 2025 ، و انخفاض بنسبة 84٪ بحلول عام 2030 ، وانخفاض بنسبة 92٪ بحلول عام 2035 في طريقنا إلى انخفاض بنسبة 100٪ بحلول عام 2038.
مع وجود أهداف واضحة ، نحتاج بعد ذلك بشكل عاجل إلى الانتقال إلى مسألة كيفية تطوير إطار عمل للتغيير يمكننا من بناء استعدادنا وقدرتنا على التكيف و الصمود في مواجهة تغير المناخ المستمر مع إزالة الكربون بسرعة وضمان أن تكون إجراءاتنا و أعمالنا عادلة في جميع الأوقات و أكثر استدامة على نطاق واسع.
كيف ينبغي لنا أن نضع و نطوّر إطاراً للتغيير ؟
يعد تغير المناخ قضية شاملة تؤثر على جميع جوانب مجتمعنا واقتصادنا وتتطلب استجابة منها. لا يمكننا معالجة الأزمات المناخية والبيئية إذا تركت قضايا مهمة مرتبطة بها على الهامش. لذلك نحن بحاجة إلى إطار عمل للتغيير يبني القدرات ويعزز العمل الهادف في جميع أنحاء المنطقة. تحدد خطة عملنا هذا من خلال سلسلة من 13 توصية.
يجب أن يكون الإطار الشامل للتغيير:
- يعترف بأن حالة الطوارئ المناخية والبيئية حقيقية ويقبل أننا بحاجة إلى الاستجابة بإلحاح وطموح.
- تقوم بتطوير رؤية إيجابية توضح كيف يمكن للعمل الطموح بشأن المناخ والطبيعة أن تجعل يوركشاير وهامبر مكانًا أكثر سعادة وصحة وإنصافًا وازدهارًا.
- تنتقل من الأهداف والتخطيط إلى العمل من خلال التركيز على التسليم الواقعي للتغيير الطموح والمتسارع.
- تلتزم بالانتقال العادل الذي يضمن أن الإجراءات المناخية تقلل بشكل فعال من أوجه عدم المساواة القائمة وتمكين جميع الناس من جميع أنحاء المنطقة.
- تعزز المسؤولية المشتركة من خلال إدراك أنه يمكننا تحقيق الكثير عندما نعمل جميعًا معًا ، ولكن مع الاعتراف أيضًا بالحاجة إلى مؤسساتنا الأكبر لقيادة الطريق.
- تعمل بطريقة مشتركة من خلال وضع المناخ والطبيعة في قلب جميع القرارات الاستراتيجية والسياسات والتخطيط والاستثمار الرئيسية.
- تنهض بالتعليم والمشاركة من خلال دمج المناخ والطبيعة في المناهج الدراسية في المدارس والكليات والجامعات ، ومن خلال تعزيز التوعية المناخية ومحو الأمية الكربونية.
- تحسّن المهارات وتخلق الوظائف من خلال خلق وظائف جديدة جيدة النوعية في الاقتصاد الأخضر ، ودعم أصحاب العمل والموظفين الحاليين للتكيف ، ومن خلال تطوير التدريب المتعلق بالمناخ.
- تشرّع الاستثمار من خلال بناء منصة تمويل مناخية وطبيعية تساعد على تطوير مشاريع وبرامج جديدة وربطها بأشكال جديدة من التمويل والاستثمار.
- تعزز التعاون والابتكار من خلال مشاركة / تجميع الموارد وعن طريق تحفيز الابتكار حتى تتطور أفضل الممارسات وتنتشر في جميع أنحاء المنطقة.
- تعمل على حماية واستعادة النظم الطبيعية والبيئية التي نعتمد عليها من خلال دعم الإدارة المستدامة للأصول الطبيعية الرئيسية واعتماد الحلول القائمة على الطبيعة.
- تُعيد التفكير في كيفية قياس التقدم من خلال تطوير مؤشر تقدم مستدام للمنطقة ومن خلال تطوير مرصد مناخ إقليمي لدعم وتتبع تقدمنا.
- تتواصل مع الحكومة الوطنية للتأكد من حصولنا على الدعم والسياسات الوطنية الواضحة والمستقرة لتمكين العمل الإقليمي الطموح.
كيف يمكننا بناء الاستعداد المناخي والمرونة و القدرة على الصمود ؟
نشعر بالفعل بتأثيرات تغير المناخ على نحو أكثر انتظامًا وبشدة متزايدة - وحتى إذا قللنا بسرعة انبعاثات الكربون ، فإن المزيد من التأثيرات المناخية لا تزال "محصورة" (بسبب طول الوقت الذي يستمر فيه ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي) . لذلك ، نحن بحاجة إلى الاستثمار في استعدادنا وقدرتنا على الصمود - من خلال حماية منازلنا ومجتمعاتنا ، والبنية التحتية للمياه والطاقة والمواصلات والاتصالات وأنظمة الزراعة والغذاء لدينا وطبيعتنا وتنوعنا البيولوجي. كل جوانب المرونة هذه أساسية لصحتنا ورفاهيتنا في المستقبل. تحدد خطة عمل المناخ الخاصة بنا الأولويات الخمسة عشر التالية.
لمواجهة مخاطر المناخ وتعزيز استعدادنا وقدرتنا على الصمود ، نحتاج إلى:
- تطوير اتصالات أفضل بشأن مخاطر المناخ
- تعزيز صنع القرار المناخي الشامل والمشاركة في إيجاد الحلول
- تشجيع تبني أوسع لخطط التكيف مع المناخ على مستوى المنطقة والموقع
- 4. تعزيز إجراءات المرونة التي تقدم فوائد الصحة والرفاهية والمجتمع
- تعزيز المرونة في استخدام الأراضي من خلال استعادة وتعزيز العديد من الأصول الطبيعية الرئيسية في المنطقة
- إعداد قطاع الأغذية والزراعة للتغيرات الحالية والمستقبلية
- تعزيز الحلول القائمة على الطبيعة وتطوير البنية التحتية المرنة الزرقاء والخضراء
- تعزيز المرونة المناخية في الأعمال التجارية والصناعة
- تطوير شبكة إقليمية للاستعداد والقدرة على التكيف مع المناخ
- محاذاة جميع قطاعات البنية التحتية لتقديم نهج النظم الإقليمية
- الاستثمار في البنية التحتية الرقمية
- بناء الاستعداد للمناخ من خلال تحسين التخطيط لحالات الطوارئ والانتعاش
- تطوير نهج المجتمع ككل للاستجابة لحالات الطوارئ
- تشجيع توفير واستيعاب تأمين شامل وميسور التكلفة ضد الفيضانات
- تعزيز خطط الإدارة طويلة الأجل للتغييرات والخسائر الناجمة عن ارتفاع مستوى سطح البحر.
كيف يمكننا الوصول إلى صافي انبعاثات الكربون الصفرية؟
بالنسبة إلى هدفنا المتمثل في الوصول إلى صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2038 ، نحتاج إلى خفض انبعاثات الكربون لدينا بسرعة حتى نحظى بفرصة تحقيق هذا الهدف. يتضمن القيام بذلك استمرار التوسع السريع لمصادر الطاقة المتجددة ، والاستثمار في شبكات الطاقة الذكية ، وتحديث منازلنا ومبانينا وشركاتنا وأنظمة النقل لتقليل الطلب على الطاقة. نحتاج أيضًا إلى معالجة بصمتنا الكربونية الأوسع - من خلال التحول إلى اقتصاد دائري يتسم بالكفاءة في استخدام الموارد وإعادة التفكير في الاستهلاك في المجالات الرئيسية مثل الطعام والأزياء والطيران. تتضمن خطة عملنا 22 توصية على صافي الصفر.
ولتحقيق أهدافنا الصفرية الصافية يتعين علينا:
- البناء على أهدافنا الحالية من خلال دمج الطيران والشحن واعتماد ميزانيات الكربون لمدة 5 سنوات
- وضع التركيز الأساسي على خفض الطلب على الطاقة
- استحداث شبكات طاقة ذكية ومرنة
- دعم إزالة الكربون المتسارعة بشكل كبير من إمدادات الطاقة
- تشجيع التوسعات الكبيرة في طاقة المجتمع ومصادر الطاقة المتجددة الموزعة
- تقديم تعديلات طموحة للإسكان
- تقديم تحديث طموح وإدارة نشطة للطاقة للمباني العامة والتجارية
- استكشاف طرق لتحسين معالجة الأهداف المناخية في المباني التراثية ومناطق الحماية
- التقليل من التأثير وتعظيم مساهمة التطورات الجديدة
- تعزيز النقل العام
- تمكين السفر النشط
- التقليل من الحاجة لملكية السيارات الخاصة
- دعم المركبات منخفضة الانبعاثات
- التقليل من آثار الطيران
- التركيز على تخضير اقتصاد المنطقة
- دعم صافي التحولات الصفرية في الأعمال التجارية القائمة
- دعم الإنتاج الزراعي والغذائي الصافي الصفري
- دعم البنية التحتية الصافية صفر
- تشجيع التغييرات في التخطيط
- تعزيز صافي الصفر في استخدام الأراضي
- تعزيز كفاءة الموارد / إدارة النفايات والاقتصاد الدائري
- تعزيز الإنتاج والاستهلاك وأنماط الحياة المستدامة.
ماذا ستفعل لجنة المناخ في يوركشاير و هامبر للمساعدة ؟
تم إنشاء لجنة يوركشاير و هامبر للمناخ لبناء قدرتنا على اتخاذ إجراءات طموحة وشاملة بشأن المناخ والطبيعة. لقد جمعت بالفعل الأشخاص والمنظمات من جميع أنحاء المنطقة معًا. خطة العمل هذه هي نتيجة قدر هائل من التعاون والتشاور والإنتاج المشترك خلال الأشهر القليلة الماضية.
لأداء دورها في تنفيذ خطة العمل هذه ، ستواصل اللجنة خلال العامين ونصف العام القادمين تعزيز التعاون وتعبئة الموارد لتمكينها من دعم وتوجيه وتتبع الإجراءات الطموحة بشأن المناخ والطبيعة بطريقة عادلة ومستدامة .
ترد الإجراءات المحددة التي ستسعى اللجنة إلى اتخاذها في القسم الأخير من هذا التقرير. وهي تشمل إنشاء تعهد قادة المناخ ، وبرنامج القيادة المناخية ، ومنتدى المواطنين ومنصة تمويل المناخ ، ووضع خطة انتقالية عادلة واستراتيجية للحلول القائمة على الطبيعة.
Arabic translation - Executive Summary, Yorkshire and Humber Climate Action Plan